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| 春城越来越宜居 全力“创模”再造碧水蓝天 |
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发布时间： 今夏，全国大部分地区都受到高温的袭扰。然而，昆明却依然清凉舒爽。与往年一样，一入夏，家住广州的林先生就带着老伴来昆明避暑。到街上一逛，老两口就吃惊地发现，昆明街景比去年的夏天好看多了。一个直观的感受就是，他们经常参加老年健身活动的东风广场添了不少绿地，景观更美了。
不仅是外地人，昆明市民也更深切地感到了春城的变化：城市绿地逐渐增多、环境质量明显改善、城市卫生水平正在提高……在这些感性认知的背后，是昆明市通过“三创”，建设最适宜人类居住城市的迈出坚实步伐。
规划先行构建宜居大格局
昆明市明确提出规划立市、规划先行，严格按照科学编制的规划进行建设，从增强规划的前瞻性和科学性为突破口，以建设宜居城市为目标，以２００３年提出的“现代新昆明城市战略构想”为指导，对主城核心区和东城、南城、西城和航空城概念规划方案进行国际方案征集，引进国内外先进的城市规划设计理念。
同时，市里还大力推进规划立法，将一批技术规定作为政府规章出台实施，如“昆明市规划管理技术规定”、“规范城郊结合部规划管理措施”等。而目前正在组织修订的“昆明市城市规划管理条例”也将于今年底完成。从“规划立市”的高要求出发，昆明市今年又做了几件实事：完成迎接“９＋２”会议城市交通环境整治项目；为突出规划立市的目标，组织协调完成《昆明城市总体规划调整（２００５－２０１０）》报批工作，并积极推进启动昆明城市总体规划修编大纲工作；组织深化新昆明新城市规划，协调、组织、指导完成主城区、小哨空港经济区、呈贡新城详规编制工作；昆明市商业网点规划方案于去年底经市政府批准，今年要切实抓好规划的执行、管理和协调任务；配合市级行政中心搬迁做好规划服务工作。
人人参与描绘绿色风景线
９月１日，昆明市将举行第二期拆临拆违建绿透绿现场会，届时，市里的主要领导将带头捐款购买绿树，并栽种在东风广场上。不仅是领导带头，成千上万的昆明市民也参与到以“添绿”为主要手段的创建国家园林城市的活动中。
“创园”的要求很多，但最关键的是绿化覆盖率、绿地率和人均绿地面积。按此一对照，昆明的差距不小，“春城不绿”成了不争的事实。
为此，昆明市自加压力，提出比“创园”要求还高的目标：在未来三年内，在建成区２６５平方公里、城市中心区１２０平方公里范围内，建成区绿化覆盖率达３６％，绿地率达３３％，人均绿地达８．１平方米，中心区人均绿地达５平方米。市里完成了《主城绿地建设规划》。规划中充分利用自然山水及丰富的人文景观，开辟各类绿地，形成“两环六翼、五片十二园、五线九溪”的结构，构成环形、带状加楔形绿地的点、线、面相结合的“自然山水园中城”的绿地系统。规划强调城市绿地绿视率、可达性、景观性的提高，形成“绿网＋绿廊＋绿核”的格局。
为实现这一目标，今年，昆明市展开了两轮拆临拆违建绿透绿攻坚战。经过几个月的奋战和广大市民的参与，东、南二环路、人民路、东风路、北京路、环城西路的拆迁和绿化美化顺利完成，万棵树木进了主城区，新增了数十万平方米的绿地。现在，市民随便在主城区逛一逛，几乎都能看到新建的绿地。
这些大大小小的城市绿地在春城串起了一道靓丽的绿色风景线。
全力“创模”再造碧水蓝天
“国家环境保护模范城市”，是目前国际上公认的中国可持续发展的优秀城市，是打造宜居城市不可或缺的内容。今年初，昆明市正式申报创建“国家环保模范城市”，让春城的水更清、天更蓝。
经过努力，目前按照“国家环保模范城市”创建的３１项指标体系，昆明共有２４项指标基本达标。这其中包括：城市环境综合整治定量考核连续３年名列全省前茅；近３年未发生重大环境污染和生态破坏事故，已制定环境突发事件应急预案；环境保护投资指数大于２．４９％；经济持续增长率高于全国平均增长水平等。全市生活垃圾无害化处理率达到了９３％，重点排污企业排放基本达标，建成区烟尘控制区覆盖率达１００％，环境噪声达标区覆盖率达８５％。去年，城市环境空气质量优良天数达到３６３天。但是，在“创模”指标中，昆明还有７项指标没有达标：单位ＧＤＰ能耗；单位ＧＤＰ用水量；城市水环境功能区水质达标率１００％，且市内无劣Ⅴ类水体；城市污水集中处理率≥８０％，且污水再生利用率≥２０％；建成区绿化覆盖率≥３５％，或人均公共绿地面积７．５平方米；机动车环保定期检测率≥８０％；危险废物处置率１００％。
分析这些数据，人们不难看到这７项指标中，有３项涉及到了水的问题。为此，昆明在下一步的“创模”进行中，将把治水作为难点进行突破，重点提高城市水域功能区水质达标率。
开展“创卫”让春城更加整洁
建设宜居城市，还需要提高城市文明卫生水平，为此，昆明市大力开展了创建国家卫生城市活动。市里在“十一五”规划纲要中提出，用三年时间，以改造城中村、治理城郊结合部脏乱差现象和提高垃圾无害化处置为重点，加强环卫基础设施建设、建立公共卫生监管长效机制，力争在２００８年实现创建国家卫生城市的目标。
按照国家卫生城市的新标准，要求生活垃圾粪便无害化处理要大于或等于８０％，但昆明生活垃圾处理率还有待提高，粪便无害化处理只达到３０％；２８８个城中村及城郊结合部、背街小巷脏乱差严重，环卫设施薄弱，有的基本没有；农贸市场档次低、不规范，没有做到划行规市，分摊经营，卫生设施薄弱，占道经营突出。
为此，昆明市决定在今后３年采取搬迁、建筑规范和环境设施改造等办法，有序有力地推进城中村改造；加快了垃圾、粪便处理能力建设，建成投产两座粪便处理场、两座垃圾焚烧发电厂；年均新建垃圾中转站２５座、公厕１００座；新增７０辆环卫车，果皮箱２０００只，实现道路机械清扫率２０％以上，主要街道保洁时间不低于１２小时，一般街道保洁时间不低于８小时。通过建立监管的长效机制，实现食品生产经营、公共场所、生活饮用水单位全面达标，食品卫生、公共场所卫生量化分级管理达到９５％以上；加强传染病防治，有效控制老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等病媒生物；切实加强社区和单位卫生管理，落实沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度；加强农产品交易市场管理，做到划行规市，摊位摆放整齐。力争在最短时间内使全市的整体卫生面貌有一个彻底的改观，为２００８年通过国家卫生城市验收做好准备。
来源：云南日报
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