在拟建的60个旅游小镇中，11个为保护提升型，包括丽江古城区大研镇、大理市大理镇、建水县临安镇、巍山古城南诏镇等；22个为开发建设型，包括官渡区官渡古镇、丽江束河古镇、景洪市勐罕镇橄榄坝、禄丰黑井古镇等；27个为规划准备型，包括凤庆县鲁史镇、盐津豆沙镇、师宗县五龙壮族乡、广南县八宝镇等。

　　昆百大集团目前正在昆明东北部野鸭湖地区建设其中的一个。“选择主城和新城相结合的思路，我觉得他们还是很有远见的。”中国建筑技术研究院副总规划师韩秀琦如此评价昆明的“新市镇”建设计划。

　　把人留住

　　云南省自然资源丰富，少数民族众多，并形成独有的滇文化、滇艺术等。旅游业一直是云南的支柱产业之一，与四川类似。但近年来，两省旅游业差距却在拉大。据统计， 1999年，云南省的旅游总收入为200亿元，占全国旅游总收入的5％。同年，四川省的两个相应数据分别为221亿元和5.5％。而到了2005年，云南省旅游总收入为430亿元，占全国的5.5％。四川省则为760亿元和9.3%。

　　昆明旅游业表现出来的突出问题是当地旅游业以观光型为主。一些观光客直飞丽江、西双版纳，在昆明停留的时间越来越少。“这是因为目前昆明没能形成能‘留住人’的度假型旅游。”昆百大集团董事长何道峰说。

　　“云南的城市化水平在全国倒数第二。”云南省建设厅总规划师韩先成说。也正是基于此原因，昆明将振兴旅游业与城市化两股力量结合起来，制定了“新市镇”建设计划。

　　蛙跳式的发展

　　从西方的城市经验来看，城市发展有两条路：一是在城市内城做精做细，分功能建设公共交通系统。二是跳出传统城市之外，通过交通线串联形成“蛙跳式”的新兴市镇群落，这也有利于城市周边自然资源的保护。

　　昆明借鉴了第二种思路。

　　“作为全省规划重点建设的旅游名镇之一，我们希望野鸭湖在以后的开发项目中，深刻理解昆明城市空间发展的规律和趋势。”昆明市副市长廖晓珊说。

　　她认为，这种新市镇应将建设旅游小镇、建设社会主义新农村、推进城乡一体化建设结合起来。以小城镇住宅建设来实现农村的搬迁和城镇化，以城市化运营来实现农村基础设施的跨越式发展。通过生态旅游农业的开发，使农民的生活水平得到较大的提高，使昆明独特的民族文化和历史文化资源得到挖掘和保护利用。

　　目前该项目已将散落在山林中居住的2000多人迁出，解决了森林保护问题的同时，还引导这些居民种植绿色蔬菜供游人采摘。

　　昆明市政府将野鸭湖项目定位为“一个集旅游、国际会议中心和原生态居住等功能于一体的新市镇”。

　　对于这种类型的小镇开发，建筑师赵冠谦认为，交通、工作环境、配套设施和居住环境是最应当重视的。此外，野鸭湖建于山林之中，应大量利用可再生的能源，包括太阳能、雨水、风能等。 　　据韩先成介绍，云南省政府对昆明发展的设想是，在盘龙区、野鸭湖的东北一线是以经济、商业、文化体育、休闲等功能为主的市级中心，形成商业配套、居住、生产生活为一体的旅游者聚集区域。


来源：中国房地产报